ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению администрации Варениковского сельского поселения Крымского района
от 11.11.2010 № 286

Положение
о территориальном планировании

1. Цели территориального планирования

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основными целями территориального планирования генерального плана Варениковского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием территории поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

2. Задачи территориального планирования:

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территорий населенных пунктов поселения, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования;
- определение направления перспективного территориального развития;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
- определение системы параметров развития Варениковского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель различных категорий промышленности, энергетики, транспорта и связи.
Для решения этих задач проведен подробный анализ использования территории Варениковского сельского поселения, выявлены ограничения по использованию территории, в том числе с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения.
В результате анализа использования территорий ст.Варениковской, с.Фадеево, х.Школьный, х.Свет проектом предложена градостроительная модель комплексного решения экономических, социальных, экологических проблем, направленных на обеспечение устойчивого развития населенных пунктов. Территориальное развитие поселка железнодорожного разъезда Чекон не предусматривается.
Генеральным планом определяются планируемые границы функциональных зон сельского поселения с отображением параметров их планируемого развития, устанавливается порядок и очередность реализации предложений по территориальному планированию.

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию
и последовательность их выполнения

Сложившаяся территориально-планировочная структура Варениковского сельского поселения в границах муниципального образования образована пятью населенными пунктами, расположенными среди землепользований сельскохозяйственного назначения.
Генеральный план предусматривает дальнейшее развитие существующей территориально-планировочной структуры в увязке со вновь осваиваемыми территориями, комплексное решение экологических и градостроительных задач, развитие системы внешнего транспорта.
Основная часть территории в границах муниципального образования представлена землями сельскохозяйственного назначения крупных землепользователей, а также крестьянско-фермерских хозяйств.
В границах поселения на землях сельскохозяйственного назначения расположены производственные и животноводческие предприятия, сохраняемые проектом по прямому функциональному назначению.
Разработанная проектом планировочная структура основана на принципах развития Варениковского сельского поселения:
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
- определение необходимых исходных условий развития, прежде всего за счет площади земель, занимаемых населенными пунктами;
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий.
На землях населенных пунктов обозначены территории, предлагаемые настоящим проектом к освоению по мере необходимости под жилую застройку.
Проектируемая жилая застройка населенных пунктов поселения представлена различными типами застройки с приусадебными участками: блокированная застройка, индивидуальные жилые дома, имения типа «шато».
К жилой застройке, попадающей в зоны различных планировочных ограничений, предъявляются требования по ее использованию: речь идет о водоохраной зоне, охранной зоне источников водоснабжения, зоне временной охраны памятников историко-культурного наследия, санитарно-защитной зоне от предприятий, кладбищ.
В связи с очень низким уровнем обеспеченности малых населенных пунктов объектами обслуживания выполнен расчет необходимости в объектах обслуживания и зарезервированы не занятые застройкой земельные участки для размещения объектов общественных центров обслуживания ориентировочно в составе: магазин товаров повседневного спроса, почтовое отделение связи, приемный пункт бытового обслуживания, отделение банка и т.п.
В составе проекта предусмотрено обеспечение населенных пунктов поселения полным набором инженерного обеспечения: водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, канализация.
Для оздоровления микроклимата и создания безопасных условий проживания проектом предусматривается закрытие и рекультивация существующей свалки мусора, расположенной западнее станицы Варениковской, и предлагается, согласно краевой целевой программе «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края» на 2009-2013 годы», строительство 3,5 км южнее станицы Варениковской Кубанского отходоперерабатывающего комплекса.
С целью исключения движения транзитного и грузового автотранспорта по автодороге «Андреева Гора–станица Варениковская - Анапа» через территорию ст. Варениковской, проектом предусматривается строительство северо-западной объездной дороги, по автодороге «г.Крымск – с.Джигинка» - строительство южной - юго-западной объездной дороги.
По проектируемой северо-западной объездной автодороге запроектированы территории для строительства автотерминала для большегрузного транспорта, автокемпинга, автопарковки. По проектируемой южной - юго-западной объездной автодороге предусмотрены территории для строительства объектов дорожного сервиса.
В направлении перспективного территориального развития станицы Варениковской выделены резервные территории для развития жилой и производственной зон на расчетный срок генерального плана, а также резервные территории для развития жилой застройки на перспективу за расчетный срок.
Резервирование территорий с четким функциональным назначением предотвратит размещение экологически вредных объектов, препятствующих дальнейшему территориальному развитию населенных пунктов.
Учитывая права собственников и необходимость сохранения производственных мощностей и рабочих мест, проектом сохраняются существующие производственные комплексы при условии выполнения ряда мероприятий:
- создание санитарно-защитных зон по периметру территорий;
- необходимость создания предприятиями мероприятий по организации СЗЗ, которые согласовываются органами Роспотребнадзора с учетом результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов и технологических процессов, расчетов рассеивания, уровня производимого шума и запыленности воздуха;
- возможно сокращение части территории предприятий под основную производственную деятельность с использованием прилегающей к жилой застройке территории под административно-хозяйственную и коммунально-складскую зону этого же предприятия.
В отношении жилой застройки, прилегающей к сохраняемым в жилой зоне предприятиям, генпланом устанавливается зона строгого строительного режима.

Заместитель главы Варениковского
сельского поселения Крымского района Е.Н.Маслов